浙江中小学生减负方案向社会征求意见

中国青年报客户端杭州10月30日电（中国青年报?中国青年网记者 董碧水）浙江发布《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）向社会公开征求意见。其中提出，全省中小学校所有年级一律不得正常课时外集中补习；严禁给学校下达升学指标；不得在家长群布置作业。

《方案》共33条，虽然围绕“减负”展开，但包括了严控家庭作业总量和作业时间、校内考试次数、考试难度，以及校外培训、竞赛、招生治理、考试评价改革、教育政绩观等内容。相关负责人说，重点要实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践。

《方案》提出，除正常调课外，不得无故挤占思政、音乐、体育、美术、劳动等课程的周课时数，坚决制止“阴阳”课表。各学科作业总量和作业时间由学校年级组统筹调控，作业难度水平不得超过课标要求，作业时长把握以班内中等程度学生为参照，不得布置重复性和惩罚性作业。中小学校建立的班级家长微信群或QQ群、钉钉群等，每班不超过一个。杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,也不得在家长群里布置作业。

《方案》提出，小学生到晚上9点、初中生到晚上10点还未能完成家庭作业的，经家长签字确认后，可以拒绝完成剩余的作业，教师不得对有此类行为的学生进行惩戒。

全省中小学校所有年级一律不得利用周末、寒暑假和法定节假日组织或变相组织任何形式的集中补习。全面实施小学放学后校内托管服务。要求确保中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时。

并严控校内考试次数。其中小学一、二年级不得以纸笔测试为主要评价方式。小学三至六年级语文、数学、外语、科学等学科可安排期末考试，所有学科均不得组织期中考试。初中可组织文化学科期中、期末考试，不得组织月考和周周清考试。县（市、区）教育部门不得对小学组织统测。

考试命题则禁止出现脱离实际的偏题怪题，禁止靠题量取胜、靠熟练取胜的机械刷题。考试难度上，要求初中各学科期中、期末试卷整卷难度系数须控制在0.70以上，中考难度系数须控制在0.70—0.75，单个题型难度系数不宜低于0.40。

《方案》也提出，实施公办、民办同步招生，民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。

《方案》还提出，严禁教育部门、学校以任何方式公布中小学生考试成绩及排名。学校不得举行中考、高考“誓师大会”，不得发布中考、高考“喜报”，不得标榜或变相标榜“学霸”和中考、高考“状元”。

严格执行义务教育免试就近入学。严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校报名人数超过招生计划的，实行电脑随机派位方式录取。

实施公办民办学校同步招生，严禁任何形式的提前招生，不得采用衔接班、预录班、新生军训等方式变相提前招生。禁止公办高中以集团化办学名义联手民办学校跨区域招生，或以转学等名义变相招生。

严禁地方政府下达升学指标或片面以中考升学率、高考一段上线率和上“北清”人数等评价考核教育行政部门；严禁给学校下达升学指标，片面以升学率评价学校；严禁将升学情况与教育部门、学校及个人的考核、绩效、奖励挂钩。

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2019/10/31